Sprawa nieważnej uchwały taryfowej z 2012 roku – uchwały, na podstawie której przez ponad dekadę pobierano opłaty za bilety komunikacji miejskiej w Tarnobrzegu – wciąż budzi więcej pytań niż odpowiedzi. Nasza redakcja zwróciła się do Urzędu Miasta o wyjaśnienia po tym, jak 28 października 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny ostatecznie utrzymał w mocy wyrok stwierdzający nieważność uchwały od dnia jej podjęcia.
Odpowiedzi miasta nie rozwiewają wątpliwości – wręcz przeciwnie, wskazują na niejasności dotyczące podstaw pobierania opłat po 28 października 2025 r., a także tego, co działo się z opłatami przez ostatnie 13 lat.
Miasto nie zna treści wyroku, ale kontynuuje pobieranie opłat
Urząd informuje, że nie otrzymał jeszcze uzasadnienia wyroku NSA, mimo że wyrok zapadł 28 października:
„Aktualnie Urząd Miasta nie otrzymał jeszcze wyroku NSA wraz z uzasadnieniem”.
Mimo tego Urząd stoi na stanowisku, że pobieranie opłat może być kontynuowane – nie na podstawie uchwały (która została wyeliminowana z obrotu prawnego), lecz na podstawie umowy cywilnoprawnej z operatorem podpisanej w styczniu 2025 r.
„Wyrok NSA nie prowadzi do bezpośredniej nieważności zapisów umowy, a może on skutkować potrzebą jej zmiany”.
Zgodnie z przepisami prawa ceny biletów w komunikacji miejskiej powinny wynikać z uchwały rady miasta, a nie z umowy cywilnoprawnej, co w kontekście obecnej sytuacji rodzi wątpliwości co do podstaw prawnych pobierania opłat.
Zaprzestano tylko różnicowania cen
Urząd przyznaje:
„Zaprzestano tylko różnicowania ceny biletu w zależności od miejsca jego zakupu”.
Czyli – mimo braku uchwały obowiązującej w obrocie prawnym – opłaty są pobierane nadal, ale jednolicie.
Miasto nie analizuje skutków finansowych
W odpowiedzi czytamy:
„Wpływ ze sprzedaży biletów stanowi przychód wykonawcy usług przewozowych, a nie Miasta Tarnobrzeg”.
Nie prowadzi się też analizy skutków finansowych wyroku ani nie planuje oficjalnego komunikatu do mieszkańców w tej sprawie.
Nowa uchwała taryfowa opublikowana dopiero 27 listopada
Formalnie oznacza to, że od 28 października br. do momentu publikacji nowej uchwały, opłaty nie miały podstawy prawnej w uchwale, choć sprzedaż biletów trwała.
Brak refleksji nad uchwałą z 2012 r.
Zapytaliśmy o kontrolę wewnętrzną w związku ze stwierdzonymi przez WSA „licznymi i poważnymi naruszeniami prawa”. Urząd odpowiedział:
„Nie. Uchwała pozytywnie przeszła nadzór Wojewody”.
Co z tego wynika?
- Przez ponad dekadę opłaty były pobierane na podstawie uchwały, którą sąd uznał za nieważną od początku.
- Po wyroku NSA miasto wciąż pobierało opłaty, mimo że formalnie nie było podstawy prawnej aż do wejścia w życie nowej uchwały pod koniec listopada 2025 r.
- Podstawą pobierania opłat pozostaje umowa z przewoźnikiem, co rodzi wątpliwości prawne.
- Miasto nie analizuje skutków finansowych ani nie planuje informowania mieszkańców.
- Nie przewidziano kontroli uchwały z 2012 roku, która została uznana za wadliwą.
Sprawa może dotyczyć wielu mieszkańców, a kwoty pobrane przez lata – nawet licząc jedynie opłaty bieżące – mogą być znaczące. Pytanie pozostaje, jakie działania miasto podejmie w celu wyjaśnienia sytuacji i ewentualnego uregulowania należności wobec mieszkańców.
To nie jest najlepszy moment, żeby zajmować się jakimiś przyziemnymi sprawami społecznymi. Jakieś bilety, podstawy prawne, odpowiedzialność urzędu kto by się tym przejmował teraz?
Przecież Prezydent Łukasz Nowak jest w swoim żywiole.
Pełna faza lansu i brylowania.
Jak nie choinka, to parada, jak nie parada, to kolejna okazja, żeby pojawić się na zdjęciach i błyszczeć w blasku fleszy. To jest teraz najważniejsze.
Proszę więc dać Prezydentowi spokój.
Sprawy trudne i niewygodne można odłożyć w końcu są nieistotne. Teraz mamy czas na to, co liczy się najbardziej
Lans. Brylowanie. I jeszcze raz lans.
W tym akurat Prezydent Nowak osiągnął poziom mistrzowski.